(2023年4月4日國家市場監(jiān)督管理總局令第73號公布 自2023年5月5日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位,包括鍋爐,、壓力容器,、氣瓶、壓力管道,、電梯,、起重機械、客運索道,、大型游樂設(shè)施,、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的設(shè)計、制造,、安裝,、改造、修理單位(以下簡稱生產(chǎn)單位),,落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,,強化生產(chǎn)單位主要負責(zé)人特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任,,規(guī)范質(zhì)量安全管理人員行為,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),,制定本規(guī)定。
第二條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位主要負責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員,依法落實特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理,,適用本規(guī)定,。
第三條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度,,落實質(zhì)量安全責(zé)任制,,依法配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備,、設(shè)施和工作場所,。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負責(zé),。
第二章 鍋爐
第四條 鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,,明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。
鍋爐生產(chǎn)單位主要負責(zé)人對本單位鍋爐質(zhì)量安全全面負責(zé),,建立并落實鍋爐質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制,。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負責(zé)人做好鍋爐質(zhì)量安全管理工作,。
第五條 鍋爐生產(chǎn)單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展鍋爐質(zhì)量安全管理工作,,在作出涉及鍋爐質(zhì)量安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議,。
質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)鍋爐產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)鍋爐生產(chǎn)等否決建議,,鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判,,采取處置措施,消除風(fēng)險隱患,。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的,,應(yīng)當(dāng)依法及時召回,并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門,。
第六條 質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列鍋爐質(zhì)量安全管理能力:
?。ㄒ唬┦煜ゅ仩t生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系,;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員,質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位,;
?。ㄈ┚邆渥R別和防控鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險的專業(yè)知識;
?。ㄋ模┦煜け締挝诲仩t質(zhì)量安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備,、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求,;
?。ㄎ澹┚哂信c所負責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗,熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求,;
?。┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第七條 質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,,直接對本單位主要負責(zé)人負責(zé),,承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織貫徹,、實施鍋爐有關(guān)的法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負責(zé),;
?。ǘ┙M織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件,、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件,,批準(zhǔn)程序文件;
?。ㄈ┲笇?dǎo)和協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作;
?。ㄋ模┙M織建立并持續(xù)維護鍋爐質(zhì)量安全追溯體系,;
(五)組織質(zhì)量分析,、質(zhì)量審核并協(xié)助進行管理評審工作,;
(六)實施對不合格品(項)的控制,,行使質(zhì)量安全一票否決權(quán),;
(七)建立企業(yè)公告板制度,,對所生產(chǎn)的鍋爐安全事故事件,、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況,,及時予以公示;
?。ò耍┙M織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng),;
(九)向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題,;
?。ㄊ┙M織對質(zhì)量安全員定期進行教育和培訓(xùn);
?。ㄊ唬┙邮芎团浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,并如實提供有關(guān)材料,;
?。ㄊ┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐質(zhì)量安全管理職責(zé)。
鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,,細化制定《鍋爐質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。
第八條 質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求,,對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人負責(zé),,承擔(dān)下列職責(zé):
(一)負責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,;
?。ǘ┌凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求,審查確認相關(guān)工作見證,,檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況,;
(三)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系,、解決,,必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作,將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告,;
?。ㄋ模┙M織對相關(guān)技術(shù)人員定期進行教育和培訓(xùn);
?。ㄎ澹┡浜蠙z驗機構(gòu)做好鍋爐設(shè)計文件鑒定,、型式試驗、監(jiān)督檢驗等工作,;
?。┙邮芎团浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,并如實提供有關(guān)材料,;
?。ㄆ撸┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐質(zhì)量安全管理職責(zé),。
鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,,細化制定《鍋爐質(zhì)量安全員守則》,。
第九條 鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合本單位實際,,落實自查要求,,制定《鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日管控,、周排查,、月調(diào)度工作制度和機制。
第十條 鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐質(zhì)量安全日管控制度,。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進行檢查,,形成《每日鍋爐質(zhì)量安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,,及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,,實行零風(fēng)險報告。
第十一條 鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐質(zhì)量安全周排查制度,。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,,分析研判鍋爐質(zhì)量安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,,形成《每周鍋爐質(zhì)量安全排查治理報告》,。
第十二條 鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報,,對當(dāng)月鍋爐質(zhì)量安全日常管理,、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,,形成《每月鍋爐質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》,。
第十三條 鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立,、調(diào)整情況,,《鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《鍋爐質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《鍋爐質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見建議,、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查,。
第十四條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將鍋爐生產(chǎn)單位建立并落實鍋爐質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度,在日管控,、周排查,、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。
第十五條 鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn),、考核,,同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查,。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《鍋爐質(zhì)量安全管理人員考核指南》,,組織對本轄區(qū)內(nèi)鍋爐生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用,。
監(jiān)督抽查考核不合格,,不再符合鍋爐生產(chǎn)要求的,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施,。
第十六條 鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件,、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé),。
鼓勵鍋爐生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,,對履職不到位的予以懲戒,。
市場監(jiān)督管理部門在查處鍋爐生產(chǎn)單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將鍋爐生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯,、違法情節(jié),、處罰幅度等考量的重要因素。
鍋爐生產(chǎn)單位及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依照本規(guī)定第五條提出的意見或者建議的,,應(yīng)當(dāng)認為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),,不予處罰。
第十七條 鍋爐生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立鍋爐質(zhì)量安全管理制度,,或者未按規(guī)定配備,、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評,;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
鍋爐生產(chǎn)單位主要負責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員未按規(guī)定要求落實質(zhì)量安全責(zé)任的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評,;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第十八條 本規(guī)定下列用語的含義是:
?。ㄒ唬╁仩t生產(chǎn)單位主要負責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人,;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位管理層中負責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員;
?。ㄈ┵|(zhì)量安全員是指本單位具體負責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員,。
第三章 壓力容器
第十九條 壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé),。
壓力容器生產(chǎn)單位主要負責(zé)人對本單位壓力容器質(zhì)量安全全面負責(zé),,建立并落實壓力容器質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),,協(xié)助單位主要負責(zé)人做好壓力容器質(zhì)量安全管理工作,。
第二十條 壓力容器生產(chǎn)單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展壓力容器質(zhì)量安全管理工作,在作出涉及壓力容器質(zhì)量安全的重大決策前,,應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議,。
質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)壓力容器產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時,,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)壓力容器生產(chǎn)等否決建議,,壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判,采取處置措施,,消除風(fēng)險隱患,。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)依法及時召回,,并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門,。
第二十一條 質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力容器質(zhì)量安全管理能力:
(一)熟悉壓力容器生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員,,質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位;
(三)具備識別和防控壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險的專業(yè)知識,;
?。ㄋ模┦煜け締挝粔毫θ萜髻|(zhì)量安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程,、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求,;
(五)具有與所負責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗,,熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求,;
(六)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求,。
第二十二條 質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,,直接對本單位主要負責(zé)人負責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織貫徹,、實施壓力容器有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負責(zé),;
(二)組織制定質(zhì)量保證手冊,、程序文件,、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件,批準(zhǔn)程序文件,;
(三)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作,;
(四)組織建立并持續(xù)維護壓力容器質(zhì)量安全追溯體系,;
?。ㄎ澹┙M織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進行管理評審工作,;
?。嵤Σ缓细衿罚棧┑目刂疲惺官|(zhì)量安全一票否決權(quán),;
?。ㄆ撸┙⑵髽I(yè)公告板制度,對所生產(chǎn)的壓力容器安全事故事件,、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況,,及時予以公示;
?。ò耍┙M織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng),;
?。ň牛┫蚴袌霰O(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題;
?。ㄊ┙M織對質(zhì)量安全員定期進行教育和培訓(xùn),;
(十一)接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,,并如實提供有關(guān)材料,;
(十二)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器質(zhì)量安全管理職責(zé),。
壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,細化制定《壓力容器質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》,。
第二十三條 質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求,,對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人負責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,;
(二)按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求,,審查確認相關(guān)工作見證,,檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系,、解決,必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作,,將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告,;
(四)組織對相關(guān)技術(shù)人員定期進行教育和培訓(xùn),;
?。ㄎ澹┡浜蠙z驗機構(gòu)做好壓力容器型式試驗、監(jiān)督檢驗等工作,;
?。┙邮芎团浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,并如實提供有關(guān)材料,;
?。ㄆ撸┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器質(zhì)量安全管理職責(zé)。
壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,,細化制定《壓力容器質(zhì)量安全員守則》。
第二十四條 壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合本單位實際,,落實自查要求,,制定《壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日管控,、周排查,、月調(diào)度工作制度和機制。
第二十五條 壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器質(zhì)量安全日管控制度,。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進行檢查,,形成《每日壓力容器質(zhì)量安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,,及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,,實行零風(fēng)險報告。
第二十六條 壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器質(zhì)量安全周排查制度,。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,,分析研判壓力容器質(zhì)量安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,,形成《每周壓力容器質(zhì)量安全排查治理報告》,。
第二十七條 壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報,,對當(dāng)月壓力容器質(zhì)量安全日常管理,、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,,形成《每月壓力容器質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》,。
第二十八條 壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立,、調(diào)整情況,,《壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《壓力容器質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《壓力容器質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員提出的意見建議,、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第二十九條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將壓力容器生產(chǎn)單位建立并落實壓力容器質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度,,在日管控,、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。
第三十條 壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進行法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,同時對培訓(xùn),、考核情況予以記錄并存檔備查,。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《壓力容器質(zhì)量安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)壓力容器生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果,。監(jiān)督抽查考核不得收取費用,。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合壓力容器生產(chǎn)要求的,,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施,。
第三十一條 壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,,充分保障其依法履行職責(zé),。
鼓勵壓力容器生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,,對履職不到位的予以懲戒,。
市場監(jiān)督管理部門在查處壓力容器生產(chǎn)單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將壓力容器生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯,、違法情節(jié),、處罰幅度等考量的重要因素。
壓力容器生產(chǎn)單位及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依照本規(guī)定第二十條提出的意見或者建議的,,應(yīng)當(dāng)認為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),,不予處罰。
第三十二條 壓力容器生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立壓力容器質(zhì)量安全管理制度,,或者未按規(guī)定配備,、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評,;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
壓力容器生產(chǎn)單位主要負責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員未按規(guī)定要求落實質(zhì)量安全責(zé)任的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第三十三條 本規(guī)定下列用語的含義是:
?。ㄒ唬毫θ萜魃a(chǎn)單位主要負責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人,;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位管理層中負責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員;
?。ㄈ┵|(zhì)量安全員是指本單位具體負責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員,。
第四章 氣瓶
第三十四條 氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé),。
氣瓶生產(chǎn)單位主要負責(zé)人對本單位氣瓶質(zhì)量安全全面負責(zé),,建立并落實氣瓶質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),,協(xié)助單位主要負責(zé)人做好氣瓶質(zhì)量安全管理工作,。
第三十五條 氣瓶生產(chǎn)單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展氣瓶質(zhì)量安全管理工作,在作出涉及氣瓶質(zhì)量安全的重大決策前,,應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議,。
質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)氣瓶產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時,,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)氣瓶生產(chǎn)等否決建議,,氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判,采取處置措施,,消除風(fēng)險隱患,。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)依法及時召回,,并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門,。
第三十六條 質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列氣瓶質(zhì)量安全管理能力:
(一)熟悉氣瓶生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員,,質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位;
?。ㄈ┚邆渥R別和防控氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險的專業(yè)知識,;
?。ㄋ模┦煜け締挝粴馄抠|(zhì)量安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備,、工藝流程,、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求;
?。ㄎ澹┚哂信c所負責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗,,熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求;
?。┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求,。
第三十七條 質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負責(zé)人負責(zé),,承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織貫徹、實施氣瓶有關(guān)的法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負責(zé);
?。ǘ┙M織制定質(zhì)量保證手冊,、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件,,批準(zhǔn)程序文件,;
(三)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作,;
(四)組織建立并持續(xù)維護氣瓶質(zhì)量安全追溯體系,;
?。ㄎ澹┙M織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進行管理評審工作,;
?。嵤Σ缓细衿罚棧┑目刂疲惺官|(zhì)量安全一票否決權(quán),;
?。ㄆ撸┙⑵髽I(yè)公告板制度,對所生產(chǎn)的氣瓶安全事故事件,、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況,,及時予以公示;
?。ò耍┙M織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng),;
(九)向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題,;
?。ㄊ┙M織對質(zhì)量安全員定期進行教育和培訓(xùn),;
?。ㄊ唬┙邮芎团浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,并如實提供有關(guān)材料;
?。ㄊ┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶質(zhì)量安全管理職責(zé),。
氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,,細化制定《氣瓶質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。
第三十八條 質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求,,對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人負責(zé),,承擔(dān)下列職責(zé):
(一)負責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,;
?。ǘ┌凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求,審查確認相關(guān)工作見證,,檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況,;
(三)落實本單位氣瓶制造質(zhì)量安全追溯信息平臺各項功能,,并實施每日檢查,;
(四)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系,、解決,,必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作,將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告,;
?。ㄎ澹┙M織對相關(guān)技術(shù)人員定期進行教育和培訓(xùn);
?。┡浜蠙z驗機構(gòu)做好氣瓶設(shè)計文件鑒定,、型式試驗、監(jiān)督檢驗等工作,;
?。ㄆ撸┙邮芎团浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,并如實提供有關(guān)材料,;
?。ò耍┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶質(zhì)量安全管理職責(zé)。
氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,,細化制定《氣瓶質(zhì)量安全員守則》。
第三十九條 氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,,結(jié)合本單位實際,,落實自查要求,,制定《氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日管控,、周排查、月調(diào)度工作制度和機制,。
第四十條 氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶質(zhì)量安全日管控制度,。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進行檢查,形成《每日氣瓶質(zhì)量安全檢查記錄》,,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人,。未發(fā)現(xiàn)問題的,,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告,。
第四十一條 氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶質(zhì)量安全周排查制度,。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判氣瓶質(zhì)量安全管理情況,,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,,形成《每周氣瓶質(zhì)量安全排查治理報告》。
第四十二條 氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶質(zhì)量安全月調(diào)度制度,。單位主要負責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報,,對當(dāng)月氣瓶質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),,對下個月重點工作作出調(diào)度安排,,形成《每月氣瓶質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第四十三條 氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立,、調(diào)整情況,《氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《氣瓶質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《氣瓶質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員提出的意見建議,、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第四十四條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將氣瓶生產(chǎn)單位建立并落實氣瓶質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度,,在日管控,、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。
第四十五條 氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進行法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,,同時對培訓(xùn),、考核情況予以記錄并存檔備查,。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《氣瓶質(zhì)量安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)氣瓶生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果,。監(jiān)督抽查考核不得收取費用,。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合氣瓶生產(chǎn)要求的,,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施,。
第四十六條 氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,,充分保障其依法履行職責(zé),。
鼓勵氣瓶生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,,對履職不到位的予以懲戒,。
市場監(jiān)督管理部門在查處氣瓶生產(chǎn)單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將氣瓶生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯,、違法情節(jié),、處罰幅度等考量的重要因素。
氣瓶生產(chǎn)單位及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依照本規(guī)定第三十五條提出的意見或者建議的,,應(yīng)當(dāng)認為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),,不予處罰。
第四十七條 氣瓶生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立氣瓶質(zhì)量安全管理制度,,或者未按規(guī)定配備,、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評,;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
氣瓶生產(chǎn)單位主要負責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員未按規(guī)定要求落實質(zhì)量安全責(zé)任的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第四十八條 本規(guī)定下列用語的含義是:
?。ㄒ唬馄可a(chǎn)單位主要負責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人,;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位管理層中負責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員;
?。ㄈ┵|(zhì)量安全員是指本單位具體負責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員,。
第五章 壓力管道
第四十九條 壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé),。
壓力管道生產(chǎn)單位主要負責(zé)人對本單位壓力管道質(zhì)量安全全面負責(zé),,建立并落實壓力管道質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制,。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),,協(xié)助單位主要負責(zé)人做好壓力管道質(zhì)量安全管理工作。
第五十條 壓力管道生產(chǎn)單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展壓力管道質(zhì)量安全管理工作,,在作出涉及壓力管道質(zhì)量安全的重大決策前,,應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。
質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)壓力管道產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時,,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)壓力管道生產(chǎn)等否決建議,壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判,,采取處置措施,,消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的,,應(yīng)當(dāng)依法及時召回,,并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。
第五十一條 質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力管道質(zhì)量安全管理能力:
?。ㄒ唬┦煜毫艿郎a(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系,;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員,質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位,;
?。ㄈ┚邆渥R別和防控壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險的專業(yè)知識;
?。ㄋ模┦煜け締挝粔毫艿蕾|(zhì)量安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備,、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求;
?。ㄎ澹┚哂信c所負責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗,,熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求;
?。┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求,。
第五十二條 質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負責(zé)人負責(zé),,承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織貫徹、實施壓力管道有關(guān)的法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負責(zé);
?。ǘ┙M織制定質(zhì)量保證手冊,、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件,,批準(zhǔn)程序文件,;
(三)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作,;
(四)組織建立并持續(xù)維護壓力管道質(zhì)量安全追溯體系,;
?。ㄎ澹┙M織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進行管理評審工作,;
?。嵤Σ缓细衿罚棧┑目刂疲惺官|(zhì)量安全一票否決權(quán),;
?。ㄆ撸┙⑵髽I(yè)公告板制度,對所生產(chǎn)的壓力管道安全事故事件,、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況,,及時予以公示;
?。ò耍┙M織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng),;
(九)向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題,;
?。ㄊ┙M織對質(zhì)量安全員定期進行教育和培訓(xùn),;
(十一)接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,,并如實提供有關(guān)材料,;
(十二)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道質(zhì)量安全管理職責(zé),。
壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,細化制定《壓力管道質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》,。
第五十三條 質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求,,對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人負責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,;
(二)按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求,,審查確認相關(guān)工作見證,,檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系,、解決,,必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作,,將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告;
?。ㄋ模┙M織對相關(guān)技術(shù)人員定期進行教育和培訓(xùn),;
(五)配合檢驗機構(gòu)做好壓力管道元件型式試驗,、壓力管道監(jiān)督檢驗等工作,;
(六)接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,,并如實提供有關(guān)材料,;
(七)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道質(zhì)量安全管理職責(zé),。
壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,細化制定《壓力管道質(zhì)量安全員守則》,。
第五十四條 壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,,制定《壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》,,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制,。
第五十五條 壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道質(zhì)量安全日管控制度,。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進行檢查,形成《每日壓力管道質(zhì)量安全檢查記錄》,,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人,。未發(fā)現(xiàn)問題的,,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告,。
第五十六條 壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道質(zhì)量安全周排查制度,。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判壓力管道質(zhì)量安全管理情況,,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,,形成《每周壓力管道質(zhì)量安全排查治理報告》。
第五十七條 壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道質(zhì)量安全月調(diào)度制度,。單位主要負責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報,,對當(dāng)月壓力管道質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),,對下個月重點工作作出調(diào)度安排,,形成《每月壓力管道質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第五十八條 壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立,、調(diào)整情況,《壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《壓力管道質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《壓力管道質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員提出的意見建議,、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第五十九條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將壓力管道生產(chǎn)單位建立并落實壓力管道質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度,,在日管控,、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。
第六十條 壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進行法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,,同時對培訓(xùn),、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《壓力管道質(zhì)量安全管理人員考核指南》,,組織對本轄區(qū)內(nèi)壓力管道生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果,。監(jiān)督抽查考核不得收取費用,。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合壓力管道生產(chǎn)要求的,,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施,。
第六十一條 壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,,充分保障其依法履行職責(zé),。
鼓勵壓力管道生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,,對履職不到位的予以懲戒,。
市場監(jiān)督管理部門在查處壓力管道生產(chǎn)單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將壓力管道生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯,、違法情節(jié),、處罰幅度等考量的重要因素。
壓力管道生產(chǎn)單位及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依照本規(guī)定第五十條提出的意見或者建議的,,應(yīng)當(dāng)認為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),,不予處罰。
第六十二條 壓力管道生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立壓力管道質(zhì)量安全管理制度,,或者未按規(guī)定配備,、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評,;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行。
壓力管道生產(chǎn)單位主要負責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員未按規(guī)定要求落實質(zhì)量安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評,;拒不改正的,,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 本規(guī)定下列用語的含義是:
?。ㄒ唬毫艿郎a(chǎn)單位主要負責(zé)人是指本單位的法定代表人,、法定代表委托人或者實際控制人,;
(二)質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位管理層中負責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員,;
?。ㄈ┵|(zhì)量安全員是指本單位具體負責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員;
?。ㄋ模毫艿郎a(chǎn)單位是指壓力管道設(shè)計,、安裝、改造,、修理單位或者壓力管道元件制造單位,。
第六章 電 梯
第六十四條 電梯制造單位進行電梯及其安全保護裝置和主要部件的設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)電梯安全性能的風(fēng)險評價,,采取適當(dāng)措施消除風(fēng)險隱患,,保證其所設(shè)計的電梯及其安全保護裝置和主要部件不存在危及人身、財產(chǎn)安全等危險,。
電梯制造單位應(yīng)當(dāng)明確電梯的主要部件和安全保護裝置質(zhì)量保證期限自監(jiān)督檢驗合格起不得低于五年,。在質(zhì)量保證期限內(nèi),存在質(zhì)量問題的,,電梯的制造單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)免費修理或者更換,。對本單位制造并已經(jīng)投入使用的電梯,電梯制造單位應(yīng)提供必要的技術(shù)服務(wù)和必需的備品配件,,指導(dǎo)并協(xié)助解決電梯使用過程中涉及的質(zhì)量安全問題,。
第六十五條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé),。
電梯生產(chǎn)單位主要負責(zé)人對本單位電梯質(zhì)量安全全面負責(zé),,建立并落實電梯質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),,協(xié)助單位主要負責(zé)人做好電梯質(zhì)量安全管理工作,。
第六十六條 電梯生產(chǎn)單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展電梯質(zhì)量安全管理工作,在作出涉及電梯質(zhì)量安全的重大決策前,,應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議,。
質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)電梯產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時,,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)電梯生產(chǎn)等否決建議,,電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判,采取處置措施,,消除風(fēng)險隱患,。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)依法及時召回,,并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門,。
第六十七條 質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列電梯質(zhì)量安全管理能力:
?。ㄒ唬┦煜る娞萆a(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系,;
(二)質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員,,質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位,;
(三)具備識別和防控電梯質(zhì)量安全風(fēng)險的專業(yè)知識,;
?。ㄋ模┦煜け締挝浑娞葙|(zhì)量安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程,、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求,;
(五)具有與所負責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗,,熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求,;
(六)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求,。
第六十八條 質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,,直接對本單位主要負責(zé)人負責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織貫徹,、實施電梯有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負責(zé),;
(二)組織制定質(zhì)量保證手冊,、程序文件,、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件,批準(zhǔn)程序文件,;
?。ㄈ┲笇?dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作,;
(四)組織建立并持續(xù)維護電梯質(zhì)量安全追溯體系,、關(guān)鍵部件壽命公示和產(chǎn)品質(zhì)量保證期限工作,;
(五)組織質(zhì)量分析,、質(zhì)量審核并協(xié)助進行管理評審工作,;
?。嵤Σ缓细衿罚棧┑目刂疲惺官|(zhì)量安全一票否決權(quán),;
?。ㄆ撸┙⑵髽I(yè)公告板制度,對所生產(chǎn)的電梯安全事故事件,、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況,,及時予以公示;
?。ò耍┙M織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng),;
(九)向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題,;
?。ㄊ┙M織對質(zhì)量安全員定期進行教育和培訓(xùn);
?。ㄊ唬┙邮芎团浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,,并如實提供有關(guān)材料;
?。ㄊ┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯質(zhì)量安全管理職責(zé),。
電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,,細化制定《電梯質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》,。
第六十九條 質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求,對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人負責(zé),,承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書;
?。ǘ┌凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求,,審查確認相關(guān)工作見證,檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況,;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決,,必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作,,將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告;
?。ㄋ模┙M織對相關(guān)技術(shù)人員定期進行教育和培訓(xùn),;
(五)配合檢驗機構(gòu)做好電梯型式試驗,、監(jiān)督檢驗等工作,;
?。┙邮芎团浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,并如實提供有關(guān)材料,;
?。ㄆ撸┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯質(zhì)量安全管理職責(zé)。
電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,,細化制定《電梯質(zhì)量安全員守則》。
第七十條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于電梯質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,,結(jié)合本單位實際,,落實自查要求,制定《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》,,建立健全日管控,、周排查、月調(diào)度工作制度和機制,。
第七十一條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全日管控制度,。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進行檢查,形成《每日電梯質(zhì)量安全檢查記錄》,,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人,。未發(fā)現(xiàn)問題的,,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告,。
第七十二條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全周排查制度,。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判電梯質(zhì)量安全管理情況,,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,,形成《每周電梯質(zhì)量安全排查治理報告》。
第七十三條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全月調(diào)度制度,。單位主要負責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報,,對當(dāng)月電梯質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),,對下個月重點工作作出調(diào)度安排,,形成《每月電梯質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第七十四條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立,、調(diào)整情況,《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《電梯質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《電梯質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員提出的意見建議,、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第七十五條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將電梯生產(chǎn)單位建立并落實電梯質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度,,在日管控,、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的電梯質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。
第七十六條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進行法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,,同時對培訓(xùn),、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《電梯質(zhì)量安全管理人員考核指南》,,組織對本轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果,。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。
監(jiān)督抽查考核不合格,,不再符合電梯生產(chǎn)要求的,,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第七十七條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件,、教育培訓(xùn)和崗位待遇,,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵電梯生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制,,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,,對履職不到位的予以懲戒。
市場監(jiān)督管理部門在查處電梯生產(chǎn)單位違法行為時,,應(yīng)當(dāng)將電梯生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯,、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素,。
電梯生產(chǎn)單位及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依照本規(guī)定第六十六條提出的意見或者建議的,,應(yīng)當(dāng)認為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰,。
第七十八條 電梯生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立電梯質(zhì)量安全管理制度,,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn),、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,,處五千元以上五萬元以下罰款,,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
電梯生產(chǎn)單位主要負責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員未按規(guī)定要求落實質(zhì)量安全責(zé)任的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第七十九條 本規(guī)定下列用語的含義是:
(一)電梯生產(chǎn)單位主要負責(zé)人是指本單位的法定代表人,、法定代表委托人或者實際控制人,;
(二)質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位管理層中負責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員,;
?。ㄈ┵|(zhì)量安全員是指本單位具體負責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員。
第七章 起重機械
第八十條 起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,,明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé),。
起重機械生產(chǎn)單位主要負責(zé)人對本單位起重機械質(zhì)量安全全面負責(zé),建立并落實起重機械質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制,。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),,協(xié)助單位主要負責(zé)人做好起重機械質(zhì)量安全管理工作。
第八十一條 起重機械生產(chǎn)單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展起重機械質(zhì)量安全管理工作,,在作出涉及起重機械質(zhì)量安全的重大決策前,,應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。
質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)起重機械產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時,,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)起重機械生產(chǎn)等否決建議,起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判,,采取處置措施,,消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的,,應(yīng)當(dāng)依法及時召回,,并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。
第八十二條 質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列起重機械質(zhì)量安全管理能力:
?。ㄒ唬┦煜て鹬貦C械生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員,,質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位;
?。ㄈ┚邆渥R別和防控起重機械質(zhì)量安全風(fēng)險的專業(yè)知識,;
?。ㄋ模┦煜け締挝黄鹬貦C械質(zhì)量安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備,、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求,;
?。ㄎ澹┚哂信c所負責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗,熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求,;
?。┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第八十三條 質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,,直接對本單位主要負責(zé)人負責(zé),,承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織貫徹,、實施起重機械有關(guān)的法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負責(zé),;
?。ǘ┙M織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件,、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件,,批準(zhǔn)程序文件;
?。ㄈ┲笇?dǎo)和協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作;
?。ㄋ模┙M織建立并持續(xù)維護起重機械質(zhì)量安全追溯體系,;
(五)組織質(zhì)量分析,、質(zhì)量審核并協(xié)助進行管理評審工作,;
(六)實施對不合格品(項)的控制,,行使質(zhì)量安全一票否決權(quán),;
?。ㄆ撸┙⑵髽I(yè)公告板制度,對所生產(chǎn)的起重機械安全事故事件,、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況,,及時予以公示;
?。ò耍┙M織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng),;
(九)向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題,;
?。ㄊ┙M織對質(zhì)量安全員定期進行教育和培訓(xùn);
?。ㄊ唬┙邮芎团浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,,并如實提供有關(guān)材料;
?。ㄊ┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他起重機械質(zhì)量安全管理職責(zé),。
起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,,細化制定《起重機械質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》,。
第八十四條 質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求,對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人負責(zé),,承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書;
?。ǘ┌凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求,,審查確認相關(guān)工作見證,,檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況,;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決,,必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作,,將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告;
?。ㄋ模┙M織對相關(guān)技術(shù)人員定期進行教育和培訓(xùn),;
(五)配合檢驗機構(gòu)做好起重機械型式試驗,、監(jiān)督檢驗等工作,;
(六)接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,,并如實提供有關(guān)材料,;
?。ㄆ撸┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他起重機械質(zhì)量安全管理職責(zé)。
起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,,細化制定《起重機械質(zhì)量安全員守則》。
第八十五條 起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于起重機械質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,,結(jié)合本單位實際,,落實自查要求,制定《起重機械質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》,,建立健全日管控,、周排查、月調(diào)度工作制度和機制,。
第八十六條 起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械質(zhì)量安全日管控制度,。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《起重機械質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進行檢查,形成《每日起重機械質(zhì)量安全檢查記錄》,,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,,及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人,。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,,實行零風(fēng)險報告,。
第八十七條 起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,,分析研判起重機械質(zhì)量安全管理情況,,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周起重機械質(zhì)量安全排查治理報告》,。
第八十八條 起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械質(zhì)量安全月調(diào)度制度,。單位主要負責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月起重機械質(zhì)量安全日常管理,、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),,對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月起重機械質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》,。
第八十九條 起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,,《起重機械質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《起重機械質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《起重機械質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查,。
第九十條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將起重機械生產(chǎn)單位建立并落實起重機械質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度,,在日管控,、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的起重機械質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。
第九十一條 起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進行法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,,同時對培訓(xùn),、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《起重機械質(zhì)量安全管理人員考核指南》,,組織對本轄區(qū)內(nèi)起重機械生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果,。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。
監(jiān)督抽查考核不合格,,不再符合起重機械生產(chǎn)要求的,,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第九十二條 起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件,、教育培訓(xùn)和崗位待遇,,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵起重機械生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制,,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,,對履職不到位的予以懲戒。
市場監(jiān)督管理部門在查處起重機械生產(chǎn)單位違法行為時,,應(yīng)當(dāng)將起重機械生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯,、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素,。
起重機械生產(chǎn)單位及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依照本規(guī)定第八十一條提出的意見或者建議的,,應(yīng)當(dāng)認為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰,。
第九十三條 起重機械生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立起重機械質(zhì)量安全管理制度,,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn),、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,,處五千元以上五萬元以下罰款,,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行。
起重機械生產(chǎn)單位主要負責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員未按規(guī)定要求落實質(zhì)量安全責(zé)任的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第九十四條 本規(guī)定下列用語的含義是:
(一)起重機械生產(chǎn)單位主要負責(zé)人是指本單位的法定代表人,、法定代表委托人或者實際控制人,;
(二)質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位管理層中負責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員,;
?。ㄈ┵|(zhì)量安全員是指本單位具體負責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員。
第八章 客運索道
第九十五條 客運索道制造單位進行客運索道及其安全保護裝置和主要部件的設(shè)計時,,應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)客運索道安全性能的風(fēng)險評價,,采取適當(dāng)措施消除風(fēng)險隱患,保證其所設(shè)計的客運索道及其安全保護裝置和主要部件不存在危及人身,、財產(chǎn)安全等危險,。
對本單位制造并已經(jīng)投入使用的客運索道,客運索道制造單位應(yīng)提供必要的技術(shù)服務(wù)和必需的備品配件,,指導(dǎo)并協(xié)助解決客運索道使用過程中涉及的質(zhì)量安全問題。
第九十六條 客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,,明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé),。
客運索道生產(chǎn)單位主要負責(zé)人對本單位客運索道質(zhì)量安全全面負責(zé),建立并落實客運索道質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制,。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),,協(xié)助單位主要負責(zé)人做好客運索道質(zhì)量安全管理工作。
第九十七條 客運索道生產(chǎn)單位主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展客運索道質(zhì)量安全管理工作,,在作出涉及客運索道質(zhì)量安全的重大決策前,,應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。
質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)客運索道產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時,,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)客運索道生產(chǎn)等否決建議,客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判,,采取處置措施,,消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的,,應(yīng)當(dāng)依法及時召回,,并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門,。
第九十八條 質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列客運索道質(zhì)量安全管理能力:
(一)熟悉客運索道生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員,,質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位;
?。ㄈ┚邆渥R別和防控客運索道質(zhì)量安全風(fēng)險的專業(yè)知識,;
(四)熟悉本單位客運索道質(zhì)量安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備,、工藝流程,、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求;
?。ㄎ澹┚哂信c所負責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗,,熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求;
?。┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求,。
第九十九條 質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負責(zé)人負責(zé),,承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織貫徹、實施客運索道有關(guān)的法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負責(zé);
?。ǘ┙M織制定質(zhì)量保證手冊,、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件,,批準(zhǔn)程序文件,;
(三)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作,;
(四)組織建立并持續(xù)維護客運索道質(zhì)量安全追溯體系,;
?。ㄎ澹┙M織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進行管理評審工作;
?。嵤Σ缓细衿罚棧┑目刂?,行使質(zhì)量安全一票否決權(quán);
?。ㄆ撸┙⑵髽I(yè)公告板制度,,對所生產(chǎn)的客運索道安全事故事件、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況,,及時予以公示,;
(八)組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng),;
?。ň牛┫蚴袌霰O(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題;
?。ㄊ┙M織對質(zhì)量安全員定期進行教育和培訓(xùn),;
(十一)接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,,并如實提供有關(guān)材料,;
(十二)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運索道質(zhì)量安全管理職責(zé),。
客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,細化制定《客運索道質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》,。
第一百條 質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求,,對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人負責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,;
(二)按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求,,審查確認相關(guān)工作見證,檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況,;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決,,必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作,,將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告;
?。ㄋ模┙M織對相關(guān)技術(shù)人員定期進行教育和培訓(xùn),;
(五)配合檢驗機構(gòu)做好客運索道設(shè)計文件鑒定,、型式試驗,、監(jiān)督檢驗等工作,;
(六)接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,,并如實提供有關(guān)材料,;
(七)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運索道質(zhì)量安全管理職責(zé),。
客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,細化制定《客運索道質(zhì)量安全員守則》,。
第一百零一條 客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于客運索道質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,,制定《客運索道質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》,,建立健全日管控、周排查,、月調(diào)度工作制度和機制,。
第一百零二條 客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立客運索道質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《客運索道質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進行檢查,,形成《每日客運索道質(zhì)量安全檢查記錄》,,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,,及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人,。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,,實行零風(fēng)險報告,。
第一百零三條 客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立客運索道質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,,分析研判客運索道質(zhì)量安全管理情況,,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周客運索道質(zhì)量安全排查治理報告》,。
第一百零四條 客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立客運索道質(zhì)量安全月調(diào)度制度,。單位主要負責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月客運索道質(zhì)量安全日常管理,、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),,對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月客運索道質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》,。
第一百零五條 客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《客運索道質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《客運索道質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《客運索道質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員提出的意見建議,、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第一百零六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將客運索道生產(chǎn)單位建立并落實客運索道質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度,,在日管控,、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的客運索道質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。
第一百零七條 客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進行法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,,同時對培訓(xùn),、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《客運索道質(zhì)量安全管理人員考核指南》,,組織對本轄區(qū)內(nèi)客運索道生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果,。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。
監(jiān)督抽查考核不合格,,不再符合客運索道生產(chǎn)要求的,,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第一百零八條 客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件,、教育培訓(xùn)和崗位待遇,,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵客運索道生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制,,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,,對履職不到位的予以懲戒。
市場監(jiān)督管理部門在查處客運索道生產(chǎn)單位違法行為時,,應(yīng)當(dāng)將客運索道生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯,、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素,。
客運索道生產(chǎn)單位及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依照本規(guī)定第九十七條提出的意見或者建議的,,應(yīng)當(dāng)認為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰,。
第一百零九條 客運索道生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立客運索道質(zhì)量安全管理制度,,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn),、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評,;拒不改正的,,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行。
客運索道生產(chǎn)單位主要負責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員未按規(guī)定要求落實質(zhì)量安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評,;拒不改正的,,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第一百一十條 本規(guī)定下列用語的含義是:
?。ㄒ唬┛瓦\索道生產(chǎn)單位主要負責(zé)人是指本單位的法定代表人,、法定代表委托人或者實際控制人;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位管理層中負責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員,;
(三)質(zhì)量安全員是指本單位具體負責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員,。
第九章 大型游樂設(shè)施
第一百一十一條 大型游樂設(shè)施制造單位進行大型游樂設(shè)施及其安全保護裝置和主要部件的設(shè)計時,,應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)大型游樂設(shè)施安全性能的風(fēng)險評價,采取適當(dāng)措施消除風(fēng)險隱患,,保證其所設(shè)計的大型游樂設(shè)施及其安全保護裝置和主要部件不存在危及人身,、財產(chǎn)安全等危險。
對本單位制造并已經(jīng)投入使用的大型游樂設(shè)施,,大型游樂設(shè)施制造單位應(yīng)提供必要的技術(shù)服務(wù)和必需的備品配件,,指導(dǎo)并協(xié)助解決大型游樂設(shè)施使用過程中涉及的質(zhì)量安全問題。
第一百一十二條 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,,明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé),。
大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位主要負責(zé)人對本單位大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全全面負責(zé),建立并落實大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制,。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),,協(xié)助單位主要負責(zé)人做好大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理工作。
第一百一十三條 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理工作,,在作出涉及大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全的重大決策前,,應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。
質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)大型游樂設(shè)施產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時,,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)大型游樂設(shè)施生產(chǎn)等否決建議,,大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判,采取處置措施,,消除風(fēng)險隱患,。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)依法及時召回,,并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門,。
第一百一十四條 質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理能力:
(一)熟悉大型游樂設(shè)施生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員,,質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位;
?。ㄈ┚邆渥R別和防控大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險的專業(yè)知識,;
(四)熟悉本單位大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備,、工藝流程,、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求;
?。ㄎ澹┚哂信c所負責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗,,熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求;
?。┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求,。
第一百一十五條 質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負責(zé)人負責(zé),,承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織貫徹、實施大型游樂設(shè)施有關(guān)的法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負責(zé);
?。ǘ┙M織制定質(zhì)量保證手冊,、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件,,批準(zhǔn)程序文件,;
(三)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作,;
?。ㄋ模┙M織建立并持續(xù)維護大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全追溯體系;
?。ㄎ澹┙M織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進行管理評審工作,;
?。嵤Σ缓细衿罚棧┑目刂疲惺官|(zhì)量安全一票否決權(quán),;
?。ㄆ撸┙⑵髽I(yè)公告板制度,對所生產(chǎn)的大型游樂設(shè)施安全事故事件,、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況,,及時予以公示;
?。ò耍┙M織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng),;
(九)向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題,;
?。ㄊ┙M織對質(zhì)量安全員定期進行教育和培訓(xùn);
?。ㄊ唬┙邮芎团浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,,并如實提供有關(guān)材料;
?。ㄊ┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理職責(zé),。
大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,,細化制定《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》,。
第一百一十六條 質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求,對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人負責(zé),,承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書;
?。ǘ┌凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求,,審查確認相關(guān)工作見證,檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況,;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決,,必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作,,將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告,;
(四)組織對相關(guān)技術(shù)人員定期進行教育和培訓(xùn),;
?。ㄎ澹┡浜蠙z驗機構(gòu)做好大型游樂設(shè)施設(shè)計文件鑒定、型式試驗,、監(jiān)督檢驗等工作,;
(六)接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,,并如實提供有關(guān)材料,;
(七)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理職責(zé),。
大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,細化制定《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全員守則》,。
第一百一十七條 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,,制定《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》,,建立健全日管控、周排查,、月調(diào)度工作制度和機制,。
第一百一十八條 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進行檢查,,形成《每日大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全檢查記錄》,,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,,及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人,。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,,實行零風(fēng)險報告,。
第一百一十九條 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,,分析研判大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理情況,,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全排查治理報告》,。
第一百二十條 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全月調(diào)度制度,。單位主要負責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全日常管理,、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),,對下個月重點工作作出調(diào)度安排,,形成《每月大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第一百二十一條 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立,、調(diào)整情況,《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員提出的意見建議,、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第一百二十二條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位建立并落實大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度,,在日管控、周排查,、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。
第一百二十三條 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn),、考核,,同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查,。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理人員考核指南》,,組織對本轄區(qū)內(nèi)大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用,。
監(jiān)督抽查考核不合格,,不再符合大型游樂設(shè)施生產(chǎn)要求的,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施,。
第一百二十四條 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件,、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé),。
鼓勵大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制,,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒,。
市場監(jiān)督管理部門在查處大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位違法行為時,,應(yīng)當(dāng)將大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié),、處罰幅度等考量的重要因素,。
大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依照本規(guī)定第一百一十三條提出的意見或者建議的,應(yīng)當(dāng)認為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),,不予處罰,。
第一百二十五條 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理制度,或者未按規(guī)定配備,、培訓(xùn),、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,,處五千元以上五萬元以下罰款,,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行。
大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位主要負責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員未按規(guī)定要求落實質(zhì)量安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評,;拒不改正的,,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十六條 本規(guī)定下列用語的含義是:
?。ㄒ唬┐笮陀螛吩O(shè)施生產(chǎn)單位主要負責(zé)人是指本單位的法定代表人,、法定代表委托人或者實際控制人;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位管理層中負責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員,;
(三)質(zhì)量安全員是指本單位具體負責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員,。
第十章 場(廠)內(nèi)專用機動車輛
第一百二十七條 場(廠)內(nèi)專用機動車輛(以下簡稱場車)生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,,明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。
場車生產(chǎn)單位主要負責(zé)人對本單位場車質(zhì)量安全全面負責(zé),,建立并落實場車質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制,。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負責(zé)人做好場車質(zhì)量安全管理工作,。
第一百二十八條 場車生產(chǎn)單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展場車質(zhì)量安全管理工作,,在作出涉及場車質(zhì)量安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議,。
質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)場車產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)場車生產(chǎn)等否決建議,,場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判,,采取處置措施,消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的,,應(yīng)當(dāng)依法及時召回,,并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。
第一百二十九條 質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列場車質(zhì)量安全管理能力:
?。ㄒ唬┦煜鲕嚿a(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系,;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員,質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位,;
?。ㄈ┚邆渥R別和防控場車質(zhì)量安全風(fēng)險的專業(yè)知識;
?。ㄋ模┦煜け締挝粓鲕囐|(zhì)量安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備,、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求,;
(五)具有與所負責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗,,熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求,;
(六)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求,。
第一百三十條 質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,,直接對本單位主要負責(zé)人負責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織貫徹,、實施場車有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負責(zé),;
(二)組織制定質(zhì)量保證手冊,、程序文件,、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件,批準(zhǔn)程序文件,;
?。ㄈ┲笇?dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作,;
?。ㄋ模┙M織建立并持續(xù)維護場車質(zhì)量安全追溯體系;
(五)組織質(zhì)量分析,、質(zhì)量審核并協(xié)助進行管理評審工作,;
(六)實施對不合格品(項)的控制,,行使質(zhì)量安全一票否決權(quán),;
(七)建立企業(yè)公告板制度,,對所生產(chǎn)的場車安全事故事件,、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況,及時予以公示,;
?。ò耍┙M織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng);
?。ň牛┫蚴袌霰O(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題,;
(十)組織對質(zhì)量安全員定期進行教育和培訓(xùn),;
?。ㄊ唬┙邮芎团浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,并如實提供有關(guān)材料,;
?。ㄊ┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他場車質(zhì)量安全管理職責(zé)。
場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)合本單位實際,,細化制定《場車質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。
第一百三十一條 質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求,,對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人負責(zé),,承擔(dān)下列職責(zé):
(一)負責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,;
?。ǘ┌凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求,審查確認相關(guān)工作見證,,檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況,;
(三)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系,、解決,,必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作,將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告,;
?。ㄋ模┙M織對相關(guān)技術(shù)人員定期進行教育和培訓(xùn);
(五)配合檢驗機構(gòu)做好場車型式試驗等工作,;
?。┙邮芎团浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,并如實提供有關(guān)材料,;
?。ㄆ撸┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他場車質(zhì)量安全管理職責(zé)。
場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,,結(jié)本合單位實際,,細化制定《場車質(zhì)量安全員守則》。
第一百三十二條 場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于場車質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,,結(jié)合本單位實際,,落實自查要求,制定《場車質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》,,建立健全日管控,、周排查、月調(diào)度工作制度和機制,。
第一百三十三條 場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立場車質(zhì)量安全日管控制度,。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《場車質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進行檢查,形成《每日場車質(zhì)量安全檢查記錄》,,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負責(zé)人,。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,,實行零風(fēng)險報告,。
第一百三十四條 場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立場車質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,,分析研判場車質(zhì)量安全管理情況,,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周場車質(zhì)量安全排查治理報告》,。
第一百三十五條 場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立場車質(zhì)量安全月調(diào)度制度,。單位主要負責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月場車質(zhì)量安全日常管理,、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),,對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月場車質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》,。
第一百三十六條 場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《場車質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《場車質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《場車質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員提出的意見建議,、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第一百三十七條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將場車生產(chǎn)單位建立并落實場車質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度,,在日管控,、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的場車質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。
第一百三十八條 場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進行法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,,同時對培訓(xùn),、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《場車質(zhì)量安全管理人員考核指南》,,組織對本轄區(qū)內(nèi)場車生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果,。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。
監(jiān)督抽查考核不合格,,不再符合場車生產(chǎn)要求的,,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第一百三十九條 場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件,、教育培訓(xùn)和崗位待遇,,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵場車生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制,,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,,對履職不到位的予以懲戒。
市場監(jiān)督管理部門在查處場車生產(chǎn)單位違法行為時,,應(yīng)當(dāng)將場車生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯,、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素,。
場車生產(chǎn)單位及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依照本規(guī)定第一百二十八條提出的意見或者建議的,,應(yīng)當(dāng)認為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰,。
第一百四十條 場車生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立場車質(zhì)量安全管理制度,,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn),、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,,處五千元以上五萬元以下罰款,,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
場車生產(chǎn)單位主要負責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員未按規(guī)定要求落實質(zhì)量安全責(zé)任的,,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第一百四十一條 本規(guī)定下列用語的含義是:
(一)場車生產(chǎn)單位主要負責(zé)人是指本單位的法定代表人,、法定代表委托人或者實際控制人,;
(二)質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位管理層中負責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員,;
?。ㄈ┵|(zhì)量安全員是指本單位具體負責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員。
第十一章 附 則
第一百四十二條 本規(guī)定自2023年5月5日起施行,。